Déclaration de politique générale du Gouvernement à l’Assemblée Nationale : La FSU demande un Grenelle de l’Action publique
Parmi les différents sujets évoqués par E. Macron devant Congrès le 3 juillet et par E. Philippe le 4 devant l’assemblée, il en est un qui ressort comme un leitmotiv de l’action à venir du gouvernement : la baisse des dépenses publiques avec comme corollaire une remise en cause des missions actuelles de l’État et des collectivités locales.
Dans son discours, largement inspiré par l’audit de la Cour des comptes, le Premier ministre est resté dans le flou quant aux montants des différentes mesures envisagées.
La FSU s’inscrit en faux contre l’idée selon laquelle la dépense publique serait « une addiction française » dont il conviendrait de se désintoxiquer. La France n’est pas « malade » de ses services publics, bien au contraire. Faut-il rappeler qu’aux dires de tous les observateurs internationaux, elle a surmonté une partie de la crise sociale et économique grâce à eux ? De l’attitude exemplaire et du service rendu par les agents publics au moment des attentats ?
Il convient donc de changer de paradigme : l’action publique ne peut pas être réduite au moins d’État, au moins d’investissement par les collectivités mais doit être interrogée du point de vue des conditions d’adaptabilité de la puissance publique pour répondre aux nouveaux enjeux et défis à relever par notre société.
Qu’il s’agisse d’Éducation, de santé, de transport, de logement...et de bien d’autres dépenses publiques il s’agit là d’investissements qui participent à la création des richesses dans notre pays, à son rayonnement, et non dans un gaspillage qu’il conviendrait sans cesse de dénoncer. Et il est nécessaire de continuer d’agir pour garantir la justice sociale, l’égalité d’accès aux droits, la cohésion des territoires, y compris ceux d’outre-mer, et pour relever les défis économiques, sociaux, écologiques et technologiques...
La FSU alerte sur les conséquences des projets gouvernementaux avec de nouvelles dégradations dans l’accès aux droits fondamentaux des citoyens sur l’ensemble du territoire.
Comment afficher des objectifs de formation en annonçant la suppression de 120 000 postes dans la Fonction publique ? Comment réaliser l’égalité sur le territoire en s’attaquant en premier lieu à la fonction publique territoriale, en y supprimant 70 000 postes ? Les services sont aujourd’hui exsangues et les agents soumis à des dégradations de leurs conditions de travail les empêchant parfois de mener leurs missions au mieux pour les usagers.
La FSU alerte également sur les conséquences néfastes des mesures d’austérité salariale envisagées pour plus de cinq millions d’agents de la Fonction publique. Les agents viennent de subir six années de gel avec une perte importante de leur pouvoir d’achat. Il faut aujourd’hui poursuivre dans la première revalorisation engagée en 2016.
L’action politique programmée par le gouvernement pour l’action publique à venir relève donc d’un enjeu majeur. Elle nécessite un débat qui va bien au-delà de la seule Conférence des territoires ou des États généraux des comptes de la Nation.
Pour la FSU, rénover le modèle social nécessite de s’entendre sur les besoins auxquels l’État et les Collectivités locales doivent répondre, sur les défis qui nécessitent leurs interventions, sur les manières d’y parvenir et sur les moyens qui doivent y être affectés. Pour la FSU, il s’agit de conforter le rôle de la fonction publique.
C’est pourquoi, la FSU demande au gouvernement d’organiser un « Grenelle de l’action publique ». Celui-ci pourrait se décliner selon 3 axes :
• les missions dévolues à la Fonction publique,
• le rôle assigné aux agents,
• la programmation budgétaire pour réaliser ces objectifs intégrant la question d’une nécessaire réforme fiscale et la lutte contre la fraude fiscale.
http://www.fsu.fr/La-FSU-demande-un-Grenelle-de-l-Action-publique.html
Lire la triste « feuille de route des collectivités » sur le site de la Gazette des communes.
Lire également le diaporama de synthèse du rapport annuel présenté le 29 juin 2017 par la Cour des comptes. Pour ce qui concerne la fonction publique, elle propose de geler le point d’indice, de ne pas remplacer un fonctionnaire sur trois dans la fonction publique territoriale (FPT), d’augmenter de 1% le temps de travail, et d’instaurer un ou plusieurs jours de carence en cas d’arrêt maladie.
Sur le projet de rétablissement du Jour de carence, lire l’article de la Gazette des Communes ainsi que communiqué national de la FSU http://www.fsu.fr/Retour-du-jour-de-carence-Une-mesure-injuste-et-inefficace-La-FSU-dit-NON.html
